В основе развития Арктической зоны России лежит создание опорных зон развития

28 февраля 2019 года Александр Воротников, эксперт ПОРА по ГЧП,доцент кафедры государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС при Президенте РФ, PhD, принял участие в круглом столе «Реализация «Повестки 2030» и использование «зеленого» финансирования».

Эксперт ПОРА рассказал о перспективах «зеленого» финансирования инвестиционных проектов в Арктической зоне РФ. Появилось новое понятие «ответственное инвестирование», однако на сегодняшний день более распространен термин «зеленое» финансирование» (ЗФ). Оно обеспечивает преимущества в более широком контексте экологически устойчивого развития. По оценкам ОЭСР, к 2030 году объем финансирования, необходимого для реализации инвестиционных проектов, достигнет 93 трлн долларов. Принятие ООН Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года стало ключевым фактором, благодаря которому механизмы обеспечения «зеленого» роста получили новый импульс. Актуальной задачей является внедрение принципов «зеленого» финансирования в нашей стране, в том числе в АЗРФ. По данным Банка России, потенциальная емкость этого рынка оценивается на уровне 1,5 трлн рублей. ЗФ включает в себя отбор, финансирование и реализацию «зеленых» проектов. Наиболее распространенные инструменты ЗФ в мировой практике: «зеленые» облигации, «зеленое» кредитование, гарантии под финансирование «зеленых» проектов, государственные и муниципальные «зеленые» фонды, субсидии, «зеленые» банковские и страховые инструменты, дочерние «зеленые» фонды, гранты и другие.

Эксперт «ПОРА» выделил крупные группы проектов, которые особенно актуальны для развития АЗРФ: проекты по внедрению наилучших доступных технологий (НДТ), проекты в области развития возобновляемой энергетики (ВИЭ), проекты в области переработки мусора и бытовых отходов, проекты по повышению энергоэффективности, инвестиционные программы компаний, инфраструктурные проекты (проекты адаптации), проекты в области транспорта, проекты в сфере «зеленого» строительства, органическое сельское хозяйство («зеленая» агропромышленность).

Исключительно востребованными в АЗРФ будут проекты, связанные с развитием распределенной генерации и в сфере обращения с коммунальными отходами. Реализация проектов, направленных на сохранение хрупкой экологии Арктики, позволит использовать ЗФ, и в то же время это поможет реализовать их с меньшими затратами. Для этого необходимо разработать нормативно-правовую базу ЗФ, создать институты ЗФ, утвердить стандарты «зеленых» облигаций и начать реализовывать проекты «зеленого» финансирования.

Александр Воротников отметил, что устойчивое развитие Арктики невозможно без реализации проектов возобновляемой энергетики на ее территории. Развитие проектов распределенной генерации, которые включают в себя использование ВИЭ и традиционных источников энергии, в частности сжиженный природный газ, позволят обеспечить Арктику необходимым количеством энергетических ресурсов. Также в основе развития АЗРФ лежит создание опорных зон развития (ОЗР) и минерально-сырьевых центров (МСЦ). Особенно актуальным для развития опорных зон развития АЗРФ является Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. В состав транспортной части Комплексного плана входят девять федеральных проектов (ФП): Европа — Западный Китай, морские порты России, Северный морской путь, железнодорожный транспорт и транзит, транспортно-логистические центры, коммуникации между центрами экономического роста, развитие региональных аэропортов и маршрутов, высокоскоростное железнодорожное сообщение, внутренние водные пути. А энергетическая часть Комплексного плана содержит два ФП: гарантированное обеспечение доступной электроэнергией, гарантированное обеспечение транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата.

В ходе мероприятия эксперты также отметили большой потенциал механизмов государственно-частного партнерства для реализации проектов в области устойчивого развития.