Работа «медвежьих патрулей» должна осуществляться на системной основе – эксперт

На круглом столе в Общественной палате обсудили, как обеспечить безопасность людей, проживающих в ареале белого медведя. Он прошел в рамках проекта «Медвежий патруль». В дискуссии приняли участие все шесть регионов, где обитает краснокнижное животное, представители профильных ведомств, МЧС.

Одним из наиболее острых стал вопрос о статусе «медвежьих патрулей» в арктических регионах. Как отметили представители АНО «Чистая Арктика», анализ данных показал, что в большинстве субъектов работа заморожена или носит несистемный характер. Как правило, ее ведут добровольцы.

Наиболее системно и структурировано работа «медвежьих патрулей» выстроена на Чукотке. Они работают в 27 посёлках. В них входит 81 человек – это зверобои, пенсионеры, волонтеры. Для них закупают квадроциклы, снегоходы, средства связи. Помимо прочего, предусмотрено страхование жизни и здоровья. Тем не менее, выход медведя к людям на Чукотке считают большой проблемой. Они фиксируются практически ежедневно. По мнению представителей региона, для минимизации рисков нужно принять определенные меры.

 «Это регулярный мониторинг чукотско-аляскинской популяции белого медведя. Создание региональных центров мониторинга и реагирования на сигналы на подотчетной территории. Признание появления медведя в населенных пунктах чрезвычайной ситуацией локального характера. Устранение законодательных пробелов в организации охранных мероприятий по сохранению белого медведя и реагированию при конфликтных ситуациях с его участием. Организация многоступенчатой системы обучения детей, взрослых, находящихся в ареале белого медведя. Вопросы серьезные, мы их неоднократно поднимали», – отметил заместитель губернатора – председателя правительства, начальник департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа Александр Савченко.

Обобщением информации и выявлением общих для регионов проблемных вопросов занимается АНО «Чистая Арктика». По словам ее руководителя Андрея Нагибина, для системного функционирования проекта и снижения количества конфликтных ситуаций необходимо сделать несколько шагов. В их числе внесение изменений в нормативно-правовую базу на федеральном и региональном уровне, разработка единой инструкции с учетом особенностей популяций, утверждение алгоритма действий в случае конфликта, обучение разных целевых групп проекта и определение источников финансирования «медвежьих патрулей».

«Наша задача – собрать все лучшие практики регионов воедино и тиражировать их на всю арктическую зону. Сейчас уже в процессе разработки находится интернет-портал проекта «Медвежий патруль», где будет собрана полная методическая база. Плюс мы по итогам этого круглого стола выйдем в Госдуму с предложением по устранению ряда законодательных пробелов», – рассказал руководитель общественного экологического проекта «Чистая Арктика» Андрей Нагибин. 

Такой серьезный законодательный пробел касается изъятия медведя из естественной среды обитания. Это происходит в случае, если животное перестает бояться средств отпугивания и, несмотря на их применение, не покидает поселка. И в этом вопросе есть ограничения: любые манипуляции с медведем позволительны только с разрешения Росприроднадзора. С момента направления в ведомство запроса могут пройти сутки, поэтому для повышения оперативности эксперты предложили принцип заявительный изменить на уведомительный. Это позволит применить средства реагирования сразу.

Представители Московского зоопарка, которые занимаются всеми спецоперациями по спасению медведей, обозначили еще одну серьезную проблему в этом вопросе – сегодня по правилам авиабезопасности запрещен провоз баллонов для ружей и пистолетов, с помощью которых осуществляется временное усыпление медведя. По мнению экспертов, этот законодательный пробел нужно либо устранить, либо осуществить системную закупку анестезии и обеспечить ей все регионы, поскольку сейчас экстренно доставить баллоны в зону конфликтной ситуации не получается. По словам директора Московского зоопарка Светланы Акуловой, они могут обучить представителей на местах тому, как правильно усыпить медведей, рассчитать дозу снотворного, готовы в рамках этих вопросов организовать выездные семинары.

Как отметил советник руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, сегодня регионы сталкиваются с проблемами, которые не решались долгие годы. Россия только начала освоение арктических районов, и оно будет более масштабным, чем в советское время, поэтому регламентирование деятельности – одна из базовых вещей, без которой двигаться далее невозможно.  

Проект «Медвежий патруль» по инициативе руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланы Радионовой реализуется в арктических регионах, где обитает белый медведь. Его задача – минимизация конфликтов между человеком и белым медведем.